建设世界一流的旅游目的地—林芝旅游发展战略探讨（之一）

（根据魏小安于2016年9月14日讲课内容编辑整理。）

一、目标转换

1、关于林芝

首先涉及到几个可以讨论的定位：一是“东方瑞士”，这是一句非常忌讳的话，这话别人爱怎么说就怎么说，我们挡不住，但林芝自己不能说，因为这样就把林芝自己天然贬到了国际上二流的地位。我去过瑞士，确实很好，但如果真正讲资源比不上林芝，它的产品很精致，这没有问题，环境非常美，林芝都有这些条件。二是“大美西藏，醉美林芝”，这话说的不错，可是这个话给人炒冷饭的感觉，青海说了多年大美青海，贵州强化醉美贵州，林芝把这两个揉在一起，等于是炒他们的冷饭，也没有意义。三是“生态旅游优势引领”，我觉得有很强的局限性，因为林芝的内容实在太丰富了，林芝可以把生态旅游当作生态环境，当作一个基础，当作一个总体的背景，这是毫无疑问的，但是如果只突出这个有点不足。林芝有世界一流资源，要培育世界一流产品，所以很自然，就要建设世界一流旅游目的地，这就是我的一个基本判断。从历史上看下来，林芝是区域要地、历史要地，我原来还真不知道，这两天跑下来才有很深的感受。第二是现代林芝，是发展高地，生活高地，第一就是林芝这些年的发展速度不错，去年全国下滑的情况之下，林芝还保持了11.7的增长率。再一个感觉就是这个地方的生活品质很高，尤其是老百姓的生活品质非常高。昨天在一条沟，看见几个人提着一箱啤酒，提着肉，提着菜，就往沟里走，我说你们干什么去？野餐去。昨天也不是年不是节，就随便找一片绿草地里野餐，就感觉这里的生活品质太高了，这是大城市的人可望而不可及的，所以这是一个生活高地。未来的林芝，环境圣地，度假圣地，这样的环境天下难找，所以将来形成的格局就是世界一流的旅游目的地，但这里的重点实际上就是一个，度假。

林芝，面积11.7万平方公里，相当于浙江省，实际控制区7.6万平方公里，超过了宁夏，19.5万人口，2015年GDP104亿，增加了11.2%。林芝的产业结构，一产8.3%，二产36.3%，三产55.4%，看到这个产业结构的时候我觉得很吃惊，这是一个非常独特的产业结构。林芝是一个经济不发达地区，一般来说发展的过程是一、二、三，就是一产最大，二产其次，三产更其次，这是第一步。第二步叫二、三、一，就是二产起来了，最后发展到三、二、一，一般是这么一个过程。可是林芝不同，目前从产业结构上看，基本上相当于经济发达地区的产业结构，但分明又是一个经济不发达地区，这就形成了一个非常独特的格局，这个发展格局的独特性就是传统的资源型。林芝农业、牧业也是传统的资源型产业，现在发展到新兴的资源型，新兴的资源型就是两大类资源，第一是水电资源，第二就是旅游资源。正因为林芝是这么一个资源格局，所以形成这样一个产业格局。

反过来就给林芝提出另外一个问题，就是林芝下一步的路到底怎么走？如果走传统的发展路径，就是二产进一步增长，一产下降，三产下降，这是一个可以看得到的趋势，因为今年上半年林芝二产的增长率达到15%，一产、三产的增长率都在下降。但是林芝现在已经形成了工业化后期的产业结构，为什么还要回到工业化中期的产业结构呢？所以我觉得林芝需要研究的就是从工业化后期的产业结构转移到后工业化时期的产业结构，应该是这样一个过程。这不意味着二产不增长，而是意味着林芝的产业结构更加合理，更加科学，更加对应未来。我在街上看到林芝的口号，全市的发展叫旅游强市、农牧稳市、水电富市、藏医药利市、文化兴市，刚才张市长又说旅游立市、旅游强市、旅游兴市，我都很赞成，实际上林芝现在已经形成了后工业化的发展思路，这在全国已经领先，所以很自然，从工业化到后工业化，这就是林芝的一条必经之路。由此，如何强化发展旅游，实际上就是林芝的重中之重。林芝现在这个思路是全国领先的思路，全国各地都走了一条先发展、再污染、再治理的这么一条路，这条路林芝走不下来，林芝没有力量来承担这种代价。再说了，有这么大的优势，为什么不发挥？

产业选择的原则四个字，大、特、长、圆，就是规模大、特色强、链条长、循环经济，如果把这四个字集中在一起，最对应的只有一个产业，就是旅游，而且现在强调全域旅游，全域旅游不单是一个空间的概念，更重要的是功能的概念，就是通过旅游这个平台，林芝各个产业都可以在其中谋求自己的发展格局。

后工业化阶段有八个特征，服务业成为产业主体，科技、金融、文化、休闲产业主导，创新成为社会潮流，智慧建设普及化，城市环境极大好转，城市品牌不断提升，民众生活幸福指数高，休闲度假成为生活要素。这八个特征比较起来，林芝现在的差距很大，但是有些方面非常之强，比如说北京现在是全国最典型的后工业化的城市，可以和全世界的城市比肩，但是城市环境好不了，这一条就把北京大幅度拉下来了。所以我们作为北京人，真是感觉林芝人的这种幸福。北京今年还好一些，雾霾治理见到一些成效，去年、前年经常是一看雾霾了，很多妈妈带着孩子就走了，因为她们说我们可以忍受雾霾，孩子不能从小接触雾霾，找一个空气比较好的地方就知足了。气候现在变成最大的竞争力。按照后工业化阶段的特征，林芝一步一步的推进，完全可以形成后来居上，用不着再走传统工业化这条路，从工业化的早期直接跨越到后工业化发展阶段，等于连着跨越了几个阶段，这应该说是一个重大的战略问题。

2、关于林芝旅游

2015年旅游人次352万，增长26.35%，这个增长率很高，接待密度达到17.5，接待密度就是一个本地人口接待多少外来人口，基本上林芝一个本地人口接待17.5个外来人口。但是林芝缺乏旅游城市的感觉，一般来说接待密度达到20，这就是一个旅游发达城市，基本上旅游就是支柱产业，而且大体上就可以养活当地的人了。全国比较高的像三亚、丽江，这些地方接待密度都达到了40，有的达到了60，林芝现在17.5不低，但是为什么缺少旅游城市的感觉呢？就是因为林芝还是观光客人为主，客人把林芝当成中转站，在这儿打个尖就走了，钱留不下来，最终还是不行。旅游收入32.83亿，增长26.85%，应该说增长率也不错，但是这里有两个问题，第一个问题就是旅游人次的增长率和旅游收入的增长率基本上相同，意味着人均花费没有增长，这还是一种粗放型规模型的增长。再一个问题就是在这个过程中客人到底呆多长时间？客人的花费结构是什么样的结构？在林芝地区旅游，交通花费占的比重比较大，这样的话其他的花费比重就小了。另外林芝的景区价格不低，一个大峡谷270块钱，我都觉得很吃惊，形成一个情况，就是交通花费高，景区景点花费高，其他的花费客人就压缩了。所以在这儿没有旅游城市的感觉，但是看数字就应该是一个旅游城市。

现在人均花费932块，低于全国平均水平一半，一般一个地级市平均花费1500；低于旅游发达地区一倍，旅游发达地区至少2000，说明林芝还是观光旅游为主，大众市场为主。全世界搞旅游都是三句话，争取更多的人来，争取停留更多的时间，争取更多的花费。对于林芝来说，人数不重要，人天数、花费数很重要。总体来说，我对林芝旅游的判断，就是发展进入快车道，增长速度快，知名度不断提升，而且投资强度在加大。我相信将来的林芝会孕育几个百亿级的旅游投资项目，而且百亿级的旅游投资项目绝不是景区景点，一定是度假区，或者是特种旅游的产品，这样的产品才可能容纳更大的投资。

目前中国，环境、资源、市场三大短缺，资源可以进口，市场可以开拓，而环境基本无可替代。短缺必然升值，环境竞争力将成为城市发展根本且长远的竞争力，这也是林芝最大的优势所在。但是，绿色GDP和人文GDP仍然不能替代经济GDP，需要构建新型产业，建设新兴平台，旅游城市和休闲产业被历史推上前台。从发展过程来看，第一讲究景点，第二是线，形成旅游线，这两者对于林芝都已经达到了。第三个是面，就是形成旅游节点，现在有些旅游节点也已经形成了。第四是域，就是目的地，现在强调全域旅游目的地。第五是境，就要培育场景，让客人感受境界。第六是精，就是精品拉动。城市即旅游，要超越城市，创造新格局。村庄式景区，庭院式景点，街巷式风景线，要超越农民，超越现代化，追求未来。

3、旅游新常态

现在的状况是，政府重视形成热点，企业跟进形成热流，市场呼应形成热潮。三十多年以来，旅游发展的规律性现象是只要经济下滑，各级领导都重视旅游，而且只要是开放性的领导都重视旅游。八十年代旅游是一个生活元素，到现在旅游是一个生活要素，要素是什么概念？刚性需求。所以现在旅游基本上是离不开的。到未来，旅游是生活目的，辛辛苦苦工作是什么？工作的目的就是要玩，没有旅游还能叫玩吗？所以现在旅游的新常态就是六个方面：旅游行为普遍化，旅游生活常态化，旅游市场全球化，旅游通行便利化，旅游消费个性化，旅游选择精准化，这里边最后两方面很重要，所以林芝还是按原来大路货这种方式来定义显然不行。

4、林芝旅游现状分析

（1）林芝旅游优势。第一，一流资源。茫茫林海，巍巍雪山，奔腾江河，神秘湖泊，田园牧歌，丰富物产，悠久历史，灿烂文化。林芝的资源种类非常丰富，而且品位极高，这就是林芝的优势，林芝看着稀松平常的事情，实际上都是宝。比如随便看一个树，根本入不了林芝人的法眼，但是在内地就不得了，就是因为好东西太多了。

第二，品牌独特。林芝已经在市场上树立独特品牌，将成为未来中国旅游的标志性目的地。大家都知道林芝要去，但是品牌到底是什么？现在也不太清楚，就是因为太丰富了，我昨天试图琢磨几句话，没琢磨出来，但是这个品牌的概念在市场上已经形成，将来会成为未来中国旅游的标志性目的地。21世纪上半期中国旅游需要一些标志性的目的地，首选就是林芝，然后就是南海诸岛，现在飞机开通了，林芝可以选出这么几个地方来，这就叫中国旅游标志性目的地。

第三，需求对应。大众旅游时代，市场特点第一中产消费为主，第二青年为主，这是中国旅游的基本格局。无论是中产还是青年，都在寻求独特的目的地，独特的目的地是哪里？反正第一批的旅游者都是长城、黄山诸如此类的，第二代的旅游者一定要追求独特，现在我们面对的是有经验的旅游者，他们有个性化、多样化的诉求，林芝的情况恰恰是全面对应。林芝不应该成为一个大众旅游地，必须要成为一个中高端的旅游地，这样才可能成为世界一流的旅游目的地。现在接待量大的杭州西湖，一到黄金周谁也走不动，北京的八达岭一年接待800万人，上了长城只看见人，什么也看不见。如果林芝是这种状况，我认为这是林芝之灾，不是林芝之福。应该是先摸摸兜儿里有多少钱，再掂量要不要去林芝。可是中国有一个特点，是海量的人口，所以任何一个小的百分点都是一个巨大的绝对量。林芝的旅游人数，500万应该达到极限了，现在300多万，可能是600万人天，将来500万人，至少是1500万人天，所以要强化人天数的概念，淡化人数的概念，因为有人天数，有人均花费，才能有实实在在的效应。

（2）旅游发展的不足。第一，区位偏远。这是一个客观存在的约束，不因为交通改善而改变。因为你在改善交通的时候，全国都在改善交通，所以很自然，消费者的要求就上了一个台阶。林芝现在铁路也要修过来，机场的航班也要加大，318国道要全面改造。这些都可以达到，方便程度提高了，但是区位偏远没有改变。而且有的地方我认为不需要太方便，太方便形成一个结果，在把客人往外轰。老话叫曲径通幽，没有曲径就没有幽的意境，可是如果现在要是太方便，不是把客人往外轰嘛？本来可以呆五天，可是一方便就变成三天，甚至两天就走了。从旅游的角度，有的事情是必要的，大交通的畅通是必要的，小交通追求的不是畅通，小交通追求的是意境。

第二，交通不便。目前是主要制约，尤其是小交通，这是西藏的地质构造决定的，我评价就是永远要修路，永远在修路。我这次就经历了两次堵路，两次调整行程，都是临时调整。修路是常态，畅通是非常态，这是林芝必须要认识到的，而且这是林芝认识问题的基础。我们不能把事情建立在理想之上，但是可以转化。

第三，路径依赖。由于传统的观光旅游，现在形成旅行社和自驾车决定了整个林芝旅游发展的格局。这是很错误的，去年全国40亿人次的旅游者，85%是散客，15%是有组织的，有组织的里面大概5%到10%是旅行社组织，可在林芝还是主体。自驾车决定这很自然的，因为自驾车在全国已经占了62%。可是因为有观光旅游的传统，就形成一个路径依赖，而且到现在还在强化这个概念。

第四，气候局限。现在一说就是5到10月，而且淡季、旺季很分明。

第五，公共服务不足。包括公共服务意识、服务设施、服务人员、服务项目，真是严重不足。我那天看到一个木板搭的厕所，一个人两块，看了半天也没有人用，所以我昨天就跟桑局长建议，把这个厕所拆掉，这太丢林芝的脸。我碰过这样的事情，如果厕所确实好，收两块没有问题，因为这个地方特殊，那么一个烂厕所，一次收两块钱，抢劫吗？这就是因为缺乏公共服务。再比如路上修路，塞车了，什么时候能通不知道，如果这个过程中有信息服务，那就不同了，这也是一个基本的公共服务问题，这是一个信息服务的问题。林芝现在叫严重不足，下一步如果林芝模式调整，调整成为以散客为主，对公共服务的需求量更大，要求更高。

（3）长短相较，扬长避短。长处短处相比较，长处是客观存在，所以形成突出的优势。所谓客观存在，是这些长处别人是学不了的，是具有垄断性的，短板主要在于思路和工作调整，所以这个短板我并不看重。这样就需要扬长避短，改变单一观光的格局，转型到复合型产品，综合性推进。第三是化短为长，强化休闲度假，这就解决了区位和交通问题。作为观光旅游，在路上需要越快越好，在点上希望缓一点，这是观光旅游的特点，希望多看。但是作为休闲度假来说，远一点近一点不重要，比如说我这次想到林芝待5天，路上有点堵，对我来说不着急，正好借机会看看景观，但是如果说我的安排就是一天，就会非常着急。我去年到大溪地，从北京到大溪地坐三次飞机24个小时才到，价格也很贵，但是我不抱怨，因为那儿世界顶级的度假地，都不是一流的概念，是顶级的概念。在这种情况之下，林芝如果调整转型，客人到林芝来的一个主要诉求是休闲度假，林芝的区位和交通问题就不是短板了。

第二是强化全年旅游，解决淡旺分明的问题。林芝的全年旅游我觉得太有条件了，这里有气候的大优势。我这几天感觉就是对于林芝来说，冬天夏天不重要，可是晴天雨天很重要，因为林芝纬度低海拔高，全国现在有几个春城，昆明、贵阳、西昌都被称为春城，都是纬度低、海拔高，这是春城的一种优势。但是林芝要说春城又在炒冷饭，没必要，琢磨一个新词。我觉得冬天会成为林芝更大的优势，第一冬天看南迦巴瓦峰的机率更高，能看见南迦巴瓦峰能拍照，这几乎是百分之百的到林芝来的旅游者的主要诉求，冬天的机率更高。第二林芝的冬天只要有阳光就不冷，叫冬日暖城。第三有了雪之后，林海雪原，这种感觉更好。还有一个很棒的，是中国的北方地区都有一个绕不开的时间问题，就是每年春节以后五一之前，啥事都干不了，民俗也过去了，文化也过去了，草不绿花不开，这几个月什么都干不了。可是林芝有一个特点，很厚的雪下面可能就有草了，雪一化山就绿了，草就出来了。这种格局新疆有，除了新疆、西藏、云南有一部分地区有，其他地方哪儿都没有。另外还有一个优势，就是林芝这样的山，到冬天山上一定有雾凇，全国一说雾凇就到吉林去看雾凇，吉林雾凇基本上是人造景观，就是因为30年代修了一个小丰满电站，小丰满电站冷却水出来，松花江一百公里不结冻，到冬天就变成雾凇了，那是一个人造景观，林芝这儿到处都是雾凇。像这样的优势综合起来，给我的感觉冬天可能比夏天还好。夏天林芝就是百花盛开，这很好，可是就有一个问题，云雾缭绕，还有一个问题看不见南迦巴瓦峰。秋天很好，五花山明媚，秋叶灿烂，也很好，春天更好。所以林芝强化全年旅游的概念，也解决淡旺分明的问题，我觉得不难。第一思路需要调整。第二需要配套相应的产品。比如冬天就有冬天的问题，冬天有一个大的问题就是路途的危险，冰雪路，这些全世界都解决了，都简单。长短相较，扬长避短，化短为长，这么说下来，旅游发展的这些不足基本上都是工作问题，林芝都可以化短为长。优势产业，优先发展，对林芝来说，品牌商、渠道商、运营商、生产商，四商合一，政府要有自己的大思路，要把握大格局，形成大战略，在这个基础上招商引资。

5、目标转换

总的战略目标是对应后工业化的市场，谋求后工业化的发展，建设世界一流旅游目的地。中国一流：一流格局大山水，一流环境变城乡，一流模式超前跃，一流品质人人夸，林芝作为一个四线城市，但不是四流城市，一线城市未必能够成为一流城市，全国数下来，北京成为一流城市完全没戏了，上海也基本没戏了，广东也如此，深圳多少有一点戏。中国的一流城市就在林芝这些地区，因为城市化越发展，对人的压迫越厉害，水泥森林、高楼峡谷，但是城市有它的聚集性，所以大家还要聚集到城市。可是有一点时间就要跑出来我创造了一个词，城市难民和气候难民。难民要逃难，逃哪儿？第一个逃难地就必须首选就是林芝。

从世界一流的角度来说，第一是市场依托，林芝现在如果从市场角度来看没有问题，可是因为林芝是边境地区，所以开放现在是有限开放，这需要一个过程。总体来说，即使外国人过不来，中国的市场也足够依托了。海南讲国际旅游岛，从2009年到现在七年了，形成的状况是到海南岛的外国人一年比一年少，什么原因？世界经济形势变化，原来俄罗斯人为主，现在俄罗斯人来不起了，可是国内的富翁很多，国内的人越来越多。第二，资源独特，第三个性化表现，第四差异化格局，有这四条就叫世界一流。

现在，中国一流、世界一流，林芝的基础条件都有，剩下的只是一些工作问题。至于说林芝的帽子怎么戴这不重要，帽子有很多顶，这个事合适戴这顶帽子，那个事合适戴那顶帽子，现在巴松措和鲁朗都在争取5A级景区，如果能争取下来我不反对，但是我觉得这个帽子尤其对鲁朗来说不是很合适，鲁朗应该争的第一顶帽子应该是国家旅游度假区。用旅游激活城市，以激情创造明天，游在林芝，吃在林芝，住在林芝，玩在林芝，买在林芝，养在林芝。健康到林芝，快乐到林芝，享受到林芝，发财到林芝，发展到林芝。如果这段话能够实现了，林芝的世界一流就实现了。

二、项目评点

1、主城区

20年前八一镇，给我的感觉就是一个庸俗的小镇，当时广东福建援藏已经开始了，把广东福建那种烂房子所谓的新格局都搬过来了，我当时就很反对。但今天不同了，今天已经变成一个旅游城市，文化认知，特色形成，这是旅游导向推动文化深化，也是规律。我们这次先住的博泰林芝大酒店，原来一个普普通通的酒店，成都岷山饭店的员工过来，一抓服务，二做文化，变成了巴宜镇最有味道的酒店，尤其是阳光中庭，从容感受。然后去了卡定神山，天佛瀑布，花岗岩山体，二百多米高的瀑布，像佛像物像天下，绿松绿竹绿云萝，藏民沿途祭祀，游客只知自拍。现在感觉小交通不顺，还是思路不对，时间过短，观光局限。尼洋河畔，水波奔腾，击山越岭，这样的天才是天，这样的云才是云，这样的水才是水，这样的树才是树。江风浩荡，举目骋怀。湿地公园。比日神山，漫山经幡，形成独特图案，山下是湿地，倒影重重，城市中的珍宝。世界柏树王，以前自然生长，现在成为一个园林。共17株大柏树，最老的一株已经3223年，相当于周朝时期，在这样的古树面前，历史何其短，人寿更难言。更难得的是世世代代保护留存，伟大。

总体而言，主城区是山水城市，文化城市，得天独厚，而且主城区内部的内容很丰富，周边项目也多，如桃花村等，所以不能辜负资源。一个城区能有这么好的自然环境，历史人文环境，然后有这么多的项目，距离还都不太远，比如到卡定就20公里，而且是尼洋河一路，真是不能辜负资源，这样的城市在全国不多。比如像河北的承德，是世界文化遗产地，山也很好，可是就一条，没有水，原来有一条武烈河，为了这条武烈河的水面露出来，轧了12道橡胶坝，夏天这个城市可看，一到冬天水往下一放，看着就像看人的骨架一样，实在是不舒服，承德就是受自然环境的局限。林芝没有这种局限，到机场这一条路，可以说非常漂亮，我不敢说是最漂亮的一条机场路，可以说是非常漂亮的一条机场路，一路看着水，一路看着山。所以说主城区第一就是不能辜负资源。第二目前接待条件较好，已经形成规模，也不能辜负资产。林芝的家庭旅馆有上百家，是老百姓投资，投资就要回收。比如像博泰酒店，做到今天这个格局非常好，我最赞成的是第一专业化管理，第二注重文化元素、文化符号的挖掘，所以到了这个酒店觉得这就是到林芝的酒店，所以说也不能辜负资产。当然势必涉及到一个问题，这些酒店经营情况如何？林芝现在家庭旅馆的经营情况如何？如果一年只吃半年的饭，剩下的半年饿肚子，农民可以，一个农民挣半年钱够了。但是要想进一步的发展，这种资产的闲置就不行，所以我觉得要研究这么几个问题。

一要成为旅游中心，不能只是一个中转地，本身应该成为一个目的地。二要完善市容市貌，市容市貌的完善穿靴戴帽，涂脂抹粉。现在林芝市容不协调，一部分房子是早期援建的，就是马赛克的房子，这种房子全国基本已经淘汰了，在这儿还能看到。第二类就是中期援藏的，就是有点大屋顶，福建式的风格，广东式的风格。第三种风格就是有藏式风格，有藏式文化元素和文化符号，这就很棒。能不能统一一下？用不着拆房子，就是城市城区需要做一个系统的文化设计和系列的艺术设计，比如这个房子上都是瓷砖，也不动它，但是抠一块装一个文化符号行不行？藏文化的文化元素和文化符号太丰富了，把房子如果做一个系列的设计，比如这条街的主题是个什么主题，那条街的主题是什么主题，把建筑上加一些符号就行了，这就出来了，这就是完善市容市貌。三要建设城市中央休闲区，工布印象已有基础，再扩大一些。城市中央休闲区是什么概念？成都的宽窄巷子，上海的新天地，北京的什刹海、南锣鼓巷，这样的地方项目都不大，小餐饮，小文化，小娱乐，小广场，小绿地，但是聚集了一个比较大的城区，比较大的区域，这个地方是一个城市的名片，是一个城市的客厅，也是一个城市的消费集中之地。严格的说，一个旅游城市，如果客人晚上都在宾馆里里看电视，这就是做旅游的失败，客人晚上得应该出来玩，有这么一个区域才可以。这是一台节目替代不了的，一台节目顶多解决几千人的问题，这样一个城市中央休闲区可以解决几万人的问题，而且这个休闲区白天就是一个观光景区，晚上就是一个休闲区，大体上5点多钟就开始热闹，一直到夜里2、3点钟，吃喝玩乐，各种小表演也有，各种小文化也有。有了这么一个感受，对一个城市才算有最终的感受。四要研究冬日暖城，拉萨有一个词叫阳光城，林芝研究冬日暖城，这是林芝一个总体格局的突破，这就需要配套相应的产品。五要开发冬季产品，林芝雾凇、独特温泉、民俗体验。另外还有一个就是林芝江边能不能做一些这样的文章？包括一些江畔，反正我这几天走，觉得林芝的江真是漂亮，尤其是看到一些江畔，我专门跟司机说，停一下拍一会儿照。林芝觉得司空见惯，内地人过来觉得真是新鲜，确实是有吸引力。

2、鲁朗

在藏语中，林芝是太阳宝座，鲁朗是不想走的地方，还有一个说法叫神仙居住的地方。二十年以前来，只有一条小街，今天已经成为大地方，镇域面积两千多平方公里，核心区五百多平方公里。小镇资源丰富，品味高端，基本建设完毕，等待发力。2010年，广东援藏创新，规划建设鲁朗旅游小镇，30亿投资进去，一流资源，一流产品，已经成为世界一流的旅游小镇。整个镇区格局，周边都是景区园区，上百个民宿，三个酒店，围绕着中心文化商业餐饮街，还有一堆娱乐项目，有望成为世界独特且一流的度假区。我说的是两个层次，一个是目前的现状，已经成为世界一流，但是就一个小镇而言，下一步就是有望成为独特一流的度假区。扎西岗村，在平措大叔的带领下，已经成名成家，无数名人去过，也是318线上的名店，当地农牧民很富，这样的生意更多是玩。高山牧场，夏天是花海，秋天一片金红，冬天就是林海雪原。据说是望星空的最佳地点，银河横贯，目不暇接。保利酒店，不丹风格，度假酒店，正在试业，依山傍水，设计特色，文化突出。文化元素与文化符号，自然提升文化，从旅游角度看，除特殊情况，没有所谓的原生态，自然是精致的自然，文化是提升的文化，才能让客人惊叹。鲁朗风景区，鲁朗就是一个大景区，在里面还专门有一个牌子叫鲁朗风景区，这不是荒唐嘛？这是一个误导的名称，可是那个地方确实不错。人间净土，世外桃源，雪山森林，贡措秘水，流向远方，此刻身在远方，仍然向往远方，人心之大，无远弗届。山与水的交织，光与影的变幻，雪山从下午的银山到傍晚的金山。鲁朗小镇，需要静下心来感受。

鲁朗条件基本成熟，需要全面转型。

一是细节完善，应该说现在有一些产品，比如说保利酒店很到位，尤其是文化很到位，比如林芝现在正在建的四方塔小镇，还没有建完，总体而言也是注重细节的，但还是需要完善。

二是公共服务，公共服务现在还是不足，我关注的不是旅行团来了怎么样，而是散客来了怎么样，散客来了需要大把的公共服务。比如信息服务，应该是散客还没有进鲁朗，一堆信息已经提供出来了，就知道到了鲁朗吃什么，玩什么，看什么，住什么，就清楚了。而且甚至一路预定就可以预定下来了。在这个过程中我期望看到的场景是到鲁朗有一些敞篷吉普车可以租，有一些自行车可以租，可以骑着自行车瞎转，去比较远的地方，坐敞篷吉普车来回走，这都是公共服务。

三是晚间娱乐，晚间的娱乐花样很多，不见得非得搞一台节目，因为那个地方景致太好了，晚上像篝火晚会诸如此类的都可以考虑。

四是徒步天堂。这种徒步天堂有一个好处，是鲁朗有比较好的住宿条件，白天走的很累，回来可以比较放松的休息，有些徒步，住宿条件不行，休息就不彻底，所以第一徒步的内容非常丰富，第二有这种和服务设施的衔接。

五是冬季开拓，可以配套娱乐性滑雪设施。四川的西岭雪山都可以搞，这儿应该有条件，不见得做那些大雪场，做一些娱乐性的滑雪设施就够了。

六是从镇区到镇域，扩大规模，丰富内容。从林芝现在一个小镇到500多公里的核心区，到2000多平方公里的整个镇域，

3、波密

从鲁朗到波密，150公里画廊，高山峻岭，遮天蔽日，茫茫林海，横无际涯，江流湍急，奔腾咆哮。波密是藏王故里，三月桃花节成为热点。穿隧道，到大桥，今年新通，看江水大拐弯，奇景，以前翻山沿江要走两个多小时，现在20分钟。但是仍然有很多自驾车爱好者走老路，景观更丰富，感受更深。排龙藏布，三江汇流，自然形成，一江三桥，历史形成，过往行人无不驻足。藏南胜江南，大山大水，韵味十足。而且波密作为一个旅游城市的氛围非常浓，到了波密除了酒店就是餐馆，要不然就是工艺品店，几乎没有其他的业态。小城生活闲，小城故事多，小城风情美，小城几不误。怎么叫几不误？妇女在这儿摆摊，孩子就在旁边睡觉，带着孩子，感觉大家就是这么悠闲。嘎瓦龙冰川，神山圣地，一路经幡。山之高，仰观可脱帽，川之深，常人不可达。云雾迷蒙中，感受自然的雄奇，理解全民信教。藏族风俗，大家族总要聚会，至少一月一次，过节则轮流。今日见到一大家人，上午转神山，中午吃喝，下午游戏。老的80多岁，小的几个月。地点是村里的公房，外来人随意使用。传统的力量，传统的优势，但传统的延续是大问题。多东寺，波密第一寺，古树参天，成神，成精。嘎朗王朝，盘踞藏东南，从1180年到1930年，今天正在复建王廷。现在是嘎朗村，四面雪山，宁静悠远，春天百花争艳，现在细细品味，不想走。嘎朗湖，湖泊不大却深不见底，雪山环抱又层层叠叠，草坪碧绿感佛教幽深，森林密布不知何处，这才是传说中的香格里拉。怎么会这么美呢？通麦镇天域农庄打尖，好吃又好玩，鸡要吃得叫，鱼要吃得跳，菜要吃得冒，鸭子吃得呱呱叫。民间的幽默远远胜过官场的口号，看一遍就记住，这才是旅游营销。

波密，浓缩的世界，放大的九寨，处处是景，触景生情，旅游氛围浓郁，发展前景无限。家庭旅馆形成规模，拉动地方经济发展，民众也分享发展利益。问题，第一是一带三沟局限，还是观光思路；第二是道路问题突出，不转型永远是问题。三是城市配套与旅游需求的矛盾，加油居然成为最突出的问题。自驾车到了波密，加油排队排了三个小时，有的是排了几个小时之后告诉你没油了。我们那天中午，司机师傅有经验，吃完饭就赶过去加油，排了一个半小时。这就是原来城市的公共设施安排是为市民服务的，但是作为旅游城市的公共服务，一定要扩大到旅游者，这是一个根本性的问题。北京都有这样的问题，北京延庆区30万人口，因为一年到延庆去1500万人，如果只按照本地人口配置，好多事都可以不干，但是不干人家有意见，一个八达岭就接待800万人，所以一到礼拜六礼拜天，延庆的路上就塞车。在全国各地都有这样的问题，所以这是一个发展中的问题。但是加油的问题我建议你们尽早解决，尽快解决，这个事让客人这么反反复复的投诉实在是个大问题。

下决心摆脱路径依赖，做好转型文章，按照国家旅游度假区的格局，谋求新的发展，需要大思路，大投资。波密作为一个国家旅游度假区没有问题，或者通过一个中心区来拉动一批，波密现在有一个好处就是家庭旅馆已经形成规模，这样一个旅游度假区大概投资是百亿左右的规模，没有这么一个规模，彻底转型转不开。这样的话所谓道路不畅通的问题，诸如此类的问题都不是问题了。比如说到了波密先住下来，什么时候路通什么时候走，就从从容容，可是现在因为没有度假氛围，这种感觉就不足。比如像嘎朗村，我当时感觉真想在这村子里住一晚，可是看着好像找不到度假氛围，很多客人都是有这种追求的。

4、米林

米林县南伊沟，山那边就是印控区，顶级生态环境，全国各地的客人汇聚，神秘的风情，神奇的风光，神圣的国土。天边牧场，富有诗意的名字，周边是雪山，脚下是溪水，跟着汇成河流，牦牛只顾吃草，不理睬来自全国的客人，客人则得瑟，不理睬美好的自然，自然虽寂寞，仍然环抱着人间。珞巴村寨，中国六小民族之一，地处边境，生活悠然。中国边境地区都有一个特点，家家户户挂国旗，平静之下也有紧张，特殊性也是吸引力。什么样的自然条件，能孕育出千奇百怪的原始森林？什么样的人文环境，能保持这样的自然形态？大树自生，自倒，自腐，又自生，形成一个完整的生态系统，也形成一个独特的美学系统。如果没有对自然的敬畏之情，没有对神灵的崇拜之心，无法留到今天。只用功利思想谈环保，仍然是功利。南伊沟形成一个完整的生态系统，也形成一个独特的美学系统，这一块能够保持这么一个环境，已经很好了。但是也需要相应的调整和改善，这都是细节问题，不需要做大动作。又是边境地区，动作做太大了将来会出问题的，而且从整个国家来讲，也有这么一点，这样的地方从根本上来说，不要求经济方面的贡献，第一保住我们的领土，第二让边民的生活逐步提高，形成比较和谐的发展。习近平主席最近到青海专门谈，国家对青海没有经济要求，但是你们是生态屏障。所以就要研究在生态方面这篇文章怎么做。

5、墨脱

墨脱县，中国在喜马拉雅山南麓唯一的一块地盘，也是中国在南亚次大陆的一个楔子。热带气候，反差极大。墨脱公路，中国最后一条通汽车的公路。从24K穿越嘎隆拉隧道，一片大雾，什么都看不见。墨脱路，建设50年，难于上青天，首先在于国家战略意义，其次在于旅游意义，能到墨脱，是多少人的终生梦想，经济意义并不重要。林芝有此行程，也相当于到了墨脱，回去可以牛一把了。

6、318国道

318国道现在基本上叫做林芝旅游的一条生命线，基本上可以这么定位，但是我不赞成。318国道是交通路、生态路、景观路、文化路四路合一。现在交通路第一，生态路、景观路都很强，文化路还缺一点，我建议你们增加点文化元素进去，比如这个崖壁雕一个藏族的佛像，那个崖壁上弄点文化元素，就觉得这条路内容丰富，尤其在堵车的时候，把周围都看腻了，好几个小时，内容就得丰富一点。天路迢迢，雪山遥遥，古树森森，江水飘飘。不宜赶路，不必心焦，既到林芝，从容逍遥。这是我那天堵在路上想的这么几句词。

林芝是318国道的精华，声名远扬。但是很可能成在318，败也败在318。一是修路是长期的任务，交通永远是问题，这路修好了，那边又该修了，然后修的差不多了又该修了，这不是内地的公路，这是西藏的公路，就是这样。二是自驾车可以主导，不宜是主体，如若主体，自驾车跑的太快，觉得照片也拍了，景也看过了，一下就走了，不消费怎么能行呢？三是公共服务配套困难，引发客人不满，要在山上修厕所怎么修？配套确有困难，但是客人就不满意，现在的客人要求越来越高，尤其是出了几次国的客人，自驾车的人都是阅历非常丰富的。四是赶路心态，影响客人感受，也影响消费。如果说能够很从容，就有时间消费，我在国外经常碰到这种场景，我自己也有这种时候，走着走着一看路边风景很好，停一下，找一家咖啡馆喝喝咖啡，会觉得非常舒服。有一次我到英国，去莎士比亚故居，路上看旁边一个小村子，有教堂有一个餐馆，我就提议说回来咱们在这儿吃饭，大家都赞成。回来的时候进了餐馆，那是村子里的餐馆，一帮老农民正在那儿喝啤酒，看见我们都愣了，他们也很少见到外国人，结果我们一说感受，他们就高兴了，赶紧请喝啤酒，一餐饭等了一个小时，因为他们临时去买东西，这就是这种从容引发消费的增加。五是各种安全问题滋生，如果还是这样一个自驾车主体赶路的模式，我觉得将来败也可能败在318。

是两个阶段：一个就是过渡，过渡阶段逐步缓解，不可能把所有问题都解决，所有问题都解决也未必是一种聪明的决策，但只是一个过渡阶段，过渡阶段把主要问题能够解决。这里需要强化的是公共服务的问题，比如那天在山上堵，我当时就有一个感觉，没东西吃，藏民拿着很多工艺品过来卖，我看了半天没有卖吃的东西，那时候已经7点多了，已经到了吃饭的时间了。类似这样的问题，就是逐步缓解，像这种情况，比如一到堵路堵到6、7点的时候，应该派一辆车上去，在堵车的这个地方给大家卖一点吃的东西，农民现在还没有这个反应。北京原来八达岭高速堵车，张家口到八达岭高速，堵车最长时间堵过7天7夜，这时候农民就聪明了，一瓶矿泉水20块钱，一碗泡面30块钱，就卖高价。这个时候公共服务就应该跟上。从发展的角度来说，我不反对自驾车，我觉得应该有一个大的转换，就是落地自驾，因为自驾车是大势所趋。但是最好的方式是落地自驾，坐飞机林芝机场，一个自驾车俱乐部就上来了，拿把钥匙外边开辆车来回转。或者坐着火车到了林芝了，也是落地自驾，落地自驾现在是大趋势。从成都到林芝1600公里，这1600公里尽是这种二把刀的司机，有多少风险？可是人已经到了林芝，落地自驾就非常从容了。比如今天到了波密了，可以在波密还车，坐着火车可能就走了，这样就把这些地方都走一遍，甚至可以318走一段，走到哪条山口再走回来。如果是落地自驾的格局，城区的中转地就变成一个集散地，就变成了一个直接的消费地。

7、特种旅游

林芝，特种旅游，特殊资源，特色产品，特别感受，是高端之高端。特种旅游在国际上，基本是富翁的市场。中国的特种旅游，主要是新疆、西藏、青海，甘肃和内蒙有一点。取决于两点，资源垄断性，产品独特性。林芝，世界特种旅游大本营，可以立这么一个品牌。从产品来说，登山、徒步、科考、探秘、生态、漂流，花样百出，深度体验。世界顶级的特种旅游是南极、北极，一趟南极50万，一个月时间，还得看运气，可能在那儿等，可以走了才走。甘肃的甘南做过一把特种旅游，那是一次性的，一个阿拉伯的王子提出特殊要求，当时的外交关系很好，又有求于他，所以国务院特批，他自己带了几架直升机，带了一个车队，在甘南打了一个礼拜的猎，就是打黄羊，坐着车打，开着直升飞机打。我再说一个没成的例子，我有一个同学在英国给一个王室成员当秘书，这个王室成员是植物爱好者，我那时候在国家旅游局，我这个同学就找我，就说这个王室成员想走一把，他自己设计了一条路线，就是从雅鲁藏布江大拐弯到怒江大拐弯，行程大概一个月，要求配马帮，然后配一个汉族的植物学家，一个藏族的植物学家，必须能讲英文，最后一句话，价格你们随便开，这也叫特种旅游。我一看这是一个好生意，我就找了西藏国旅，办一下这个事，结果他们一看这是王室成员，得请示西藏外办，外办说这不行，这得请示外交部，外交部答复最好不要来。我举这两个例子是说这就叫富翁的市场，如果林芝有一批旅行社专门做特种旅游，林芝就真正成为世界特种旅游大本营，而且我觉得林芝也可以发起组建一个世界特种旅游联盟，把全世界做特种旅游的在这儿汇集。特种旅游的特点是市场面不大，但是市场非常巩固，比如像观鸟的，可能几十年都到一个地方去观鸟，非常忠诚，而且花费非常高，基本上一百个旅游者的花费也赶不上一个特种旅游者。比如说有一次国旅集团组织了一个特种旅游团，从新疆红其拉甫口岸入境，这是一个自驾团，到北京，63辆老爷车，组织这一个团国旅总社几个人忙了三年，第一手续非常复杂，第二沿途非常复杂。我那时候在国家旅游局，很关注，就怕出事，天天盯着，那时候通信条件又不好，这一个团做下来，国旅总社大概利润300万美元。这是林芝的优势之优势，重点之重点，这方面林芝的资源太丰富了，而且林芝应该形成高端和中端的特种旅游都有。严格的来说自驾车也算一种特种旅游，生态徒步也算一种特种旅游。当然特种旅游的范围更大，内容更多。